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黄冈市“唐主任”免职和天津市“王巡视员”撤职有哪些区别

纪法思享 纪法思享
2024-09-09

文章要旨

免职主要是职务、政治和工作上的影响,而撤职是职务、职级、工资、奖金、政治、工作等全方位的影响。撤职惩戒力度比免职大的多!


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典型案例

免职,即免去或者建议免去担任的党内外领导职务,是组织处理


案例1

1月29日,中央指导组派出督查组,赶赴湖北省黄冈市进行督查核查。当问到定点医院收治能力、床位数量、核酸检测能力时,黄冈市卫生健康委员会主任唐志红含糊其词,说不清情况。次日,黄冈市委研究决定,提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务,其免职按有关法律规定办理。

撤职,指撤销领导职务,并同时降低职级、级别和工资,是政务处分


案例2

1月28日,在市防控指挥部负责医用物资保障工作的天津市卫生健康委二级巡视员王增田,因在疫情防控分管工作中严重失职失责,医用物资组织、采购、保障等管理工作混乱,医用防护用品情况不清、底数不明,核实把关走过场,工作严重不负责任,造成严重不良影响,被给予留党察看二年政务撤职处分。

另外,撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务,是党纪处分的种类之一。在此不再赘述。

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对照表

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对本人影响

免职


免职有多种情形,除了受到责任追究、不适宜担任现职和因违纪违法而免职三种情形外,一般不具有惩罚性。“唐主任”当属受到责任追究而免职,根据有关规定,因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排领导职务,两年内不得担任高于原任职务层次的领导职务;因不胜任、不适宜担任现职免去领导职务的,按照其职级确定有关待遇,原政治待遇、工作待遇不再保留。

因此,“唐主任”作为黄冈市卫生健康委员会主任,原本是正处级领导干部,职级最低是二级调研员,免职后按照职级(如二级调研员)享受工资待遇,一年内不安排领导职务,两年内不得提拔,对其影响主要是政治和工作待遇,工资、奖金影响不大。 

撤职


撤职是一种政务重处分,根据有关规定,撤销其现任领导职务,降低一个以上(含一个)层次职级,按照“每降低一个职务层次,相应降低两个级别”确定新的级别和相应工资档次。公务员受撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不确定等次,不享受年终一次性奖金和年度考核奖金。

可见,王增田身为二级巡视员,原本享受副厅级领导干部的工资(十五级至十级)等待遇,撤职后降为一级调研员,原先如保留领导待遇的予以撤销,级别和工资相应降低(十七级至十一级),2年内不得晋升职务、职级、级别和工资档次,4年内(恢复党员权利后二年内)不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务(留党察看二年的影响),还有3年没有年终奖(政务撤职是2年没有年终奖,留党察看二年是3年没有年终奖,公务员同时受党纪政务处分的,按影响较重的处分确定)。

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重新启用

免职


对受到问责而免职的党政领导干部,可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。如果重新担任与其原任职务相当的领导职务,除应当按照干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。

总结:职级保留,领导职务谨慎恢复!

撤职


受到撤职处分的,处分解除不视为恢复原级别、原职务。公务员受撤职处分后新任职务的任职时间,从新任职务任命之日起开始计算,此前相同或以上职务层次的任职时间不得累计为今后晋升职务所需的任职年限。

总结:职级降低,领导职务从头再来!

综上,免职主要是职务、政治和工作上的影响,而撤职是职务、职级、工资、奖金、政治、工作等全方位的影响。撤职惩戒力度比免职大的多!

5

法规链接

2019年《党政领导干部选拔任用工作条例》

第五十四条  党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;

(二)受到责任追究应当免职的;

(三)不适宜担任现职应当免职的;

(四)因违纪违法应当免职的;

(五)辞职或者调出的;

(六)非组织选派,个人申请离职学习期限超过一年的;

(七)因健康原因,无法正常履行工作职责一年以上的;

(八)因工作需要或者其他原因应当免去现职的。

第五十六条 引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排领导职务,两年内不得担任高于原任职务层次的领导职务。同时受到党纪政务处分的,按照影响期长的规定执行。

第五十八条 因不适宜担任现职调离岗位、免职的,一年内不得提拔。降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。

2019年《公务员职务与职级并行规定》

第六条 领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。

领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

第七条 职级序列按照综合管理类、专业技术类、行政执法类等公务员职位类别分别设置。

综合管理类公务员职级序列分为:一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

综合管理类以外其他职位类别公务员职级序列另行规定。

第八条 公务员领导职务、职级对应相应的级别。

领导职务对应的级别,按照国家有关规定执行。

综合管理类公务员职级对应的级别是:

(一)一级巡视员:十三级至八级;

(二)二级巡视员:十五级至十级;

(三)一级调研员:十七级至十一级;

(四)二级调研员:十八级至十二级;

(五)三级调研员:十九级至十三级;

(六)四级调研员:二十级至十四级;

(七)一级主任科员:二十一级至十五级;

(八)二级主任科员:二十二级至十六级;

(九)三级主任科员:二十三级至十七级;

(十)四级主任科员:二十四级至十八级;

(十一)一级科员:二十六级至十八级;

(十二)二级科员:二十七级至十九级。

第九条 厅局级以下领导职务对应的综合管理类公务员最低职级是:

(一)厅局级正职:一级巡视员;

(二)厅局级副职:二级巡视员;

(三)县处级正职:二级调研员;

(四)县处级副职:四级调研员;

(五)乡科级正职:二级主任科员;

(六)乡科级副职:四级主任科员。

第二十二条 公务员职级实行能上能下,具有下列情形之一的,应当按照规定降低职级:

(一)不能胜任职位职责要求的;

(二)年度考核被确定为不称职等次的;

(三)受到降职处理或者撤职处分的;

(四)法律法规和党内法规规定的其他情形。

第二十五条 公务员晋升职级,不改变工作职位和领导指挥关系,不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇。因不胜任、不适宜担任现职免去领导职务的,按照其职级确定有关待遇,原政治待遇、工作待遇不再保留。

2009年《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

第十条 受到问责的党政领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

对引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,可以根据工作需要以及本人一贯表现、特长等情况,由党委(党组)、政府按照干部管理权限酌情安排适当岗位或者相应工作任务。

引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务,除应当按照干部管理权限履行审批手续外,还应当征求上一级党委组织部门的意见。

2007年《行政机关公务员处分条例》

第七条 行政机关公务员受处分的期间为:

(一)警告,6个月;

(二)记过,12个月;

(三)记大过,18个月;

(四)降级、撤职,24个月。

第八条 行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;受撤职处分的,应当按照规定降低级别。

2010年《关于公务员纪律惩戒有关问题的通知》

(二)给予公务员撤职处分,撤销其现任所有职务,并在撤销职务的同时降低级别和工资。

撤职时按降低一个以上(含一个)职务层次另行确定职务,一般不得确定为领导职务。处分期满解除后,职务晋升按有关规定办理。

撤职后根据新任职务确定相应的级别,按照“每降低一个职务层次,相应降低两个级别”确定新的级别,最低降为二十七级。

应给予撤职处分的,如果本人职务为办事员,可给予降级处分。

(三)公务员受撤职处分后新任职务的任职时间,从新任职务任命之日起开始计算,此前相同或以上职务层次的任职时间不得累计为今后晋升职务所需的任职年限。

(四)公务员同时受党纪处分和政纪处分的,按对其年度考核结果影响较重的处分确定年度考核等次。

2007年《公务员考核规定(试行)》

第十七条  公务员年度考核被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理:

(五)享受年度考核奖金。

第二十五条  受处分公务员的年度考核,按下列规定办理:

(一)受警告处分的当年,参加年度考核,不得确定为优秀等次;

(二)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的当年及以后,其年度考核不受原处分影响。

第二十六条  公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。

2018年《中国共产党纪律处分条例》

第十二条 留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。

……

党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

1998年《关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见》

四、受留党察看处分的当年,参加年度考核,确定为不称职;受留党察看一年处分的第二年,参加年度考核,只写评语不确定等次;受留党察看二年处分的,第二年和第三年参加年度考核,只写评语不确定等次。

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